认真贯彻全省污染源普查第二次办公室主任会议精神

全面推进污染源普查下一阶段工作

2月22日，江西省第一次全国污染源普查办公室在南昌召开了全省污染源普查第二次办公室主任会议。会议通报了国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室核查组对江西省污染源普查工作的抽查情况和省污染源普查办对各地的督查结果，并就下一步工作进行了研究部署。为落实此次会议精神，针对前阶段我市污染源普查工作中发现的：清查工作存在错漏、有部分普查员不熟练填表业务、普查档案不健全等问题，宜春市第一次污染源普查领导小组办公室决定进一步强化四项措施，全面推进全市污染源普查下一阶段工作：

一是对清查工作认真“补课”。对前一阶段各地污染源清查工作中出现的问题，各地要逐一纠正，认真“补课”，直到有关材料经市污染源普查办审核认定合格为止。市污染源普查办首先要对市本级清查进行“补课”，此项工作要求在3月5日前完成。同时各地要尽快建立各项工作制度和资料档案管理制度，为污染源普查工作顺利开展提供机制保障。

二是精心组织，填好试样表。（1）省污染源普查办指定的5个单位的试样表由市污染源普查办指导填好，指定专人把关，逐级审查，确保准确无误后再上报。（2）市普查办要求各县（市、区）2月底填报的一套试表，要求在3月3日前报市污染源普查办审核，合格的允许进入普查阶段；不合格或基本合格的，不准进入普查阶段，并在全市通报，在“补课”合格后，才准进入普查阶段。

三是对各县（市、区）污染源普查工作进行一次集中督查。3月上旬，由市环保局班子成员组织五个督查组分别对各县（市、区）污染源普查工作进行督查。督查采取看资料（即会议记录、培训记录、宣传资料、各种文件等档案资料）、看办公现场（办公场所、办公条件、办公人员到位情况等、查表格（清查、复查表格和检查省、市二级试样表格）、抽查普查现场（工业源现场、生活源现场）的方式进行，督查结果将在全市通报。

四是制定倒计时表格和有关奖罚制度（即普查进度和质量与奖罚挂钩、与评先挂钩、与项目资金挂钩）。同时，及时用工作简报形式通报各地普查工作进展情况。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

全省污染源普查办公室第二次主任会议主要精神

2月22日，江西省第一次全国污染源普查办公室在南昌召开了全省污染源普查第二次办公室主任会议。参加会议的有各设区市环保局分管领导和污染源普查办主任、省污染源普查办的全体人员。省环保局倪忠民副局长莅临会议，并作了重要讲话。这次会议的主要精神是：
    一、通报了国务院第一次污染源普查核查组对我省污染源普查工作的抽查情况。
   国家核查组对我省九江市和景德镇的乐平市污染源普查准备工作进行了抽查。抽查组对我省污染源普查准备工作评价是：总体基本满意。一是各级污染源普查领导小组下发了文件，制定了方案，成立了机构，有关部门还联合下发了文件。二是经费得到了落实，被抽查的两个地方经费落实很好。三是进行了多种形式的宣传，普查氛围基本形成。四是组织了试点，积累了经验。但也存在不少问题：一是各地普查工作进展不平衡。有的地方准备工作不到位；二是有的县市资金至今仍未落实，还是环保部门垫资金；三是有的地方宣传工作滞后。四是培训工作质量不高，部分普查员经培训后仍不会填表；五是清查工作质量不高，出现了不少漏洞和错误。

二、通报了省污染源普查办对各地的督查情况。省污染源普查办于元月25日－30日组织了对全省的督查，从督查情况来看全省污染源普查工作总体情况较好。一是领导重视、思想统一、机构健全。各地都成立了领导小组及办公室；各普查领导小组成员单位配合较好，有的市还确定了联络员。二是创造了条件，提供了资金保障。如南昌和九江分别落实了一千余万元；宜春逐县市落实资金，市政府还对各县（市、区）资金落实情况进行了通报。三是宣传工作开展较好。有的通过网络、户外广告等形式收到了良好宣传效果。四是把握了重点，选聘了普查员，分级进行了培训。全省共培训8239人；五是进行了国控、省控企业的重点污染源监测。但也存在不少问题，具体表现在：一是工作进展不平衡。如鹰潭、新余、抚州进展不快，宜春的宜丰县准备工作不到位，清查工作出现了不少漏洞和错误。二是培训和指导工作有待于加强，很多地方的普查员培训后不会填表。三是清查工作质量不高，其中指出，抽查的宜春一个县出现了错填普查对旬单位名称和联系人，规模企业也不填的情况。四是资料档案工作没做好，其中指出宜春市也存在资料管理混乱，找不到资料的现象。五是准备工作不足。有的地方没有专职人员，没有办公场所及必要的设备，普查员也没有到位，根本无法开展普查。

三、对全省下阶段污染源普查工作进行了部署。一是要求对清查工作进行“补课”，清查工作没有做好的，不能进入第二阶段普查。清查表格最后要验收、建档，不能出现有漏填单位的现象。二是进一步完善普查准备工作。组织机构、办公条件不到位，普查员业务不熟悉，不能进入普查。三是尽快落实经费。四是普查的试样表格必须填好，要求做到规范、准确无误。五是要尽快建设好数据平台。设区市数据平台要求按较高的标准进行配备。六是尽快建立普查的内部管理制度，尤其要做好建档工作。元宵后的第一项工作、第一个会议就是污染源普查，可见污染源普查工作的份量。前段各地都做了大量工作，取得了一些成绩，但也存在不少问题。